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秘鲁概况
信息来源:中国驻秘鲁大使馆     日期:2014-03-21

         国名 秘鲁共和国(theRepublic of Peru,la República del Perú)。

   面积1285216平方公里。

   人口 2946万,其中印第安人占45%,印欧混血种人占37%,白人占15%,其他人种占3%。官方语言为西班牙语,一些地区通用克丘亚语、阿伊马拉语和其他30多种印第安语。96%的居民信奉天主教。

   首都利马(Lima),人口822万。年平均气温18.7℃。

   国家元首总统奥扬塔·乌马拉·塔索(Ollanta HUMALA Tasso),2011年7月28日就职,任期5年。第一副总统马里索尔·埃斯皮诺萨·克鲁斯(Marisol ESPINOSA Cruz),第二副总统暂缺。

   重要节日独立日:7月28日。

 

  简况  位于南美洲西部。北邻厄瓜多尔、哥伦比亚,东界巴西,南接智利,东南与玻利维亚毗连,西濒太平洋。海岸线长2254公里。全境从西向东分为热带沙漠、高原和热带雨林气候。年平均气温西部12℃~32℃,中部1℃~14℃,东部24℃~35℃。

  公元11世纪,印第安人以库斯科城为首都,在高原地区建立印加帝国。15~16世纪初形成美洲的古代文明之一——印加文明。1533年沦为西班牙殖民地。1544年成立秘鲁总督区,成为西班牙在南美殖民统治的中心。1821年7月28日宣布独立。1835年,秘鲁与玻利维亚合并,称秘鲁─玻利维亚邦联,1839年邦联瓦解。1879~1883年,联合玻利维亚同智利进行了“太平洋战争”,秘战败割地。秘长期遭受内乱外患,军人曾多年执政。1980年举行民主选举,恢复文人政府。1990年至2000年,“改革90”领导人藤森(日裔)两任总统,2000年11月辞职流亡日本。2001年至2006年,“秘鲁可行”党领导人托莱多任总统。2006年至2011年,阿普拉党领袖加西亚任总统。2011年7月,民族主义党主席乌马拉就任总统,任期5年。

 

  政治 2011年4月,秘鲁举行全国大选。6月5日,左翼“秘鲁胜利”联盟候选人乌马拉在第二轮投票中赢得51.45%的选票当选总统。乌上任后表示将推动经济和社会同步发展,加大民生投入,促进社会融合。建立和完善政府官员评估和司法监督机制,根除腐败,严厉打击各种犯罪行为。目前,秘政局保持稳定。

 

  【宪法】现行宪法于1993年12月31日生效。宪法规定总统可连任一届,隔届可再当选;增设第一和第二副总统;国会由两院制改为一院制;对恐怖分子可处极刑等等。2000年11月2日,秘国会通过宪法修正案,规定总统不得连任。2005年3月11日,秘国会再次通过宪法修正案,正式赋予军人和警察投票权。

 

  【议会】称国会,一院制,由130名议员组成。议员由选举产生,任期5年,可连选连任。国会每年有两次会期,休会期间由常务委员会主持工作。每届国会任期5年。本届国会于2012年7月成立。现任国会主席维克托·伊斯拉(Víctor ISLA),2012年7月就职,任期1年。国会议席分配情况:“秘鲁胜利”联盟47席、“2011力量”党37席、国会联盟20席(“秘鲁可行”党等)、“伟大变革”联盟12席、“民族团结”联盟8席、国会协商联盟(阿普拉党等)6席。

 

  【政府】内阁由部长会议主席和18名部长组成。总统主持部长会议并任命内阁。现任内阁成员为:部长会议主席胡安·希门内斯·马约尔(Juan JIMENEZ Mayor),外交部长拉斐尔·龙卡利奥洛·奥韦戈索(Rafael RONCAGLIOLO Orbegoso),国防部长佩德罗·阿尔瓦罗·卡特利亚诺(Pedro Alvaro CATERIANO),经济和财政部长米格尔·卡斯蒂利亚·鲁维奥(Miguel CASTILLA Rubio),内政部长威尔弗雷德·佩德拉萨·锡耶拉(Wilfredo PEDRAZA Sierra),外贸和旅游部长何塞·路易斯·席尔瓦(José Luis SILVA),司法部长埃达·阿德里亚纳·里瓦斯(Eda Adriana RIVAS),教育部长帕特里西娅·萨拉斯·奥布林(Patricia SALAS O´Brien),卫生部长米多丽·德阿比奇·罗斯皮利奥斯(Midori DE HABICH Rospigliosi),农业部长米尔顿·马丁·冯·埃塞(Milton Martín VON HESSE),劳动和促进就业部长何塞·比列纳·佩得罗西诺(José VILLENA Petrosino),生产部长何塞·乌尔基索·马基亚(José URQUIZO Maggia),能源和矿业部长豪尔赫·梅里诺·塔夫尔(Jorge MERINO Tafur),交通和通讯部长卡洛斯·帕雷德斯·罗德里格斯(Carlos PAREDES Rodríguez),住房、建设和用水部长雷内·科尔内霍·迪亚斯(René CORNEJO Díaz),妇女部长安娜·哈拉·贝拉斯克斯(Ana Jara VELÁZQUEZ),环境部长曼努埃尔·普尔加·比达尔(Manuel PULGAR Vidal),文化部长路易斯·佩拉诺(Luis PEIRANO),发展与社会融合部长卡罗丽娜·特里维利(Carolina Trivelli)。

 

  【行政区划】全国共分24个省和1个直属区(卡亚俄区)。

 

  【司法机构】法院分四级:最高法院、高级法院、一审法院和调解法院。各级法官均通过全国或地方法官委员会考核推荐,由总统任命。最高法院院长从大法官中选举产生,任期2年。现任最高法院院长塞萨尔·圣马丁(César SAN MARTIN)。

  国家检察院为独立机构,检察长由最高检察团选举产生,任期3年,可连选连任一次,但第二任期不得超过2年。现任国家检察长何塞·安东尼奥·贝拉埃斯(José Antonio PELAEZ)。审计署为独立机构,审计署长由政府提名,国会任命,任期7年。现任国家审计署长福阿德·埃里亚斯·科里(Fuad Elías KHOURY)。

 

  【政党】秘鲁政党主要有:

  1、秘鲁民族主义党(Partido Nacionalista Peruano):新兴左翼政党。2005年由奥扬塔·乌马拉创建。在贫困地区和城市弱势群体中拥有较高支持率。反对新自由主义发展模式,主张发挥国家对经济的适当干预作用,恢复国家对资源的掌控,但不实行国有化。倡导社会公正,建立面向所有公民的社会保障体系。提倡拉美国家团结和一体化。党主席乌马拉总统。

  2、秘鲁阿普拉党(Partido Aprista Peruano):又称人民党。秘最大传统政党,党员80余万。1930年由阿亚·德拉托雷创建。对内主张民主自由和社会正义,反对独裁,主张对新自由主义经济政策进行调整,允许多种所有制并存;对外主张捍卫国家主权,反对帝国主义干涉,促进拉美团结。1985至1990年首次执政,2006年至2011年再度执政。党主席阿兰·加西亚。

  3、“2011力量”党(Fuerza 2011)。2010年藤森庆子为参加2011年大选创建的新兴政党。政治立场中右。尊重民主与法制,主张平等和社会正义,促进地区均衡发展。倡导根除腐败、严打各种犯罪行为,维护社会治安。党主席藤森庆子。

  4、基督教人民党(Partido Popular Cristiano):秘鲁传统中右政党。1966年由基督教民主党分裂而成。在秘中上层、特别是企业界影响较大。主张建设互助社会和提高共同福利。提倡尊重人权,建立和谐劳资关系,依靠私营企业发展经济,实施渐进社会变革。1980至1984年同人民行动党联合执政。党主席洛德斯·弗洛雷斯·纳诺。

  5、人民行动党(Partido Acción Popular):1956年由费尔南多·贝朗德等人在原“全国青年民主阵线”基础上创建。核心政治主张为民主、民族主义和革命。对内主张实行代议制民主和混合经济模式;对外强调独立自主和不结盟原则,支持拉美一体化。该党曾于1963年至1968年、1980年至1985年两度执政,时任党主席贝朗德出任总统。党主席哈维尔·阿尔瓦·奥兰迪尼。

  6、秘鲁可行党(Perú Posible):1994年阿莱杭德罗·托莱多为参加次年总统选举创建的新兴政党。政治立场中右。尊重民主人权,主张以“人本主义”进行国家建设,通过持续的经济增长促进社会公平。认为私人经济是促进经济增长和技术创新的主体力量。2001年至2006年执政。党主席阿莱杭德罗·托莱多。

 

  【重要人物】奥扬塔·乌马拉·塔索:总统。1962年6月27日生。毕业于乔利略军校。退役陆军中校。

  曾在阿亚库巧省边防部队服役。1991年参加政府军清剿反政府游击队“光辉道路”的军事行动。2000年因领导兵变要求藤森政府下台,被捕入狱,后被国会特赦。2003年至2004年先后任秘驻法国使馆副武官和驻韩国使馆武官。2005年10月创建民族主义党。2006年以民族团结党总统候选人身份参选,在第二轮选举中以微弱劣势败北。2011年作为左翼“秘鲁胜利”联盟总统候选人参加大选,在6月5日第二轮选举中获胜。2011年7月28日就职,任期5年。已婚,夫人娜迪内·埃雷迪亚,有两女一子。

 

  经济 传统农矿业国,经济水平居拉美中游。近年来,秘鲁经济快速增长。2009年,受国际金融危机影响,秘经济仅实现微幅增长。2010年,秘经济重返快速增长轨道,全年经济增长8.78%,增幅在拉美国家中位居前列。乌马拉总统表示将加大国家对经济的调控力度,尊重同其他国家签署的贸易协定,欢迎外国投资者赴秘投资,在保障民众权益的前提下进行资源开发。初步统计,2011年经济增长7%。

 

  2011年主要经济数字:

  国内生产总值(GDP):175亿美元

  人均国内生产总值:5200美元

  货币名称:新索尔(Nuevo Sol)。

  汇率:1美元=2.62新索尔(2012年7月)。

  失业率:8%

  外汇储备:570亿美元

  (资料来源:秘鲁中央储备银行)

 

  【资源】矿产资源丰富,是世界12大矿产国之一。主要矿产有金、银、铜、锌、锡等。森林覆盖率58%,面积7800万公顷,在南美洲仅次于巴西。渔业资源丰富,鱼粉产量居世界前列。

 

  【工矿业】工业以加工和装配业为主。2010年工业增长8.2%,其中制造业增长13.6%,建筑业增长17.4%,矿产油气业下降0.1%。近年主要工、矿产品产量如下:

 


2008年

2009年

2010年

铜(万吨)

126.78

127.47

124.71

铁(万吨)

516.07

448.95

604.26

锌(万吨)

160.26

150.91

147.05

金(吨)

179.87

182.4

163

银(吨)

3685.93

3854.02

3637.41

石油(万桶)

4553

5302.7

5436.4

发电量(亿度)

305.3

324.4

357.36

天然气(百万立方 英尺)104458

122680

232242


  (资料来源:秘鲁国家统计局、秘鲁能矿部)

 

  【农牧渔业】2010年农牧业产值同比增长4.3%;渔业产值同比下降16.4%。2010年播种面积141.18万公顷,农业人口约占全国人口的三分之一。秘是世界主要鱼粉、鱼油生产国。2010年主要农牧渔产品产量如下(单位:万吨):

  

甘蔗

966.08

小麦

21.93

咖啡

26.47

玉米

127.92

棉花

6.34

大米

283.81

马铃薯

344.72

鱼粉

78.6

   (资料来源:秘鲁农业部)

 

  【旅游业】秘鲁是印加文明的发祥地,旅游资源丰富。2010年,秘鲁接待外国游客220万人次,旅游外汇收入37.56亿美元,同比增长11%。2009年全国各类饭店数量:5星级28家、4星级41家、3星级475家、2星级1021家、1星级355家。主要旅游景点有库斯科城、马丘比丘遗址、利马大广场、黄金博物馆等。

  (资料来源:秘鲁外贸旅游部)

 

  【交通运输】秘鲁的交通运输以公路为主,公路货运量占全国运输总量的80%。水上运输较发达,外贸主要依靠海上运输。

  铁路:秘是南美最早修建铁路的国家,1851年建成第一条利马至卡亚俄的铁路。2009年铁路总里程1737公里,主要有中部、南部和东南部铁路,多用于山区农矿产品运输及部分旅游客运。2009年客运量165.3万人次,货运量902.8万吨。

  公路:现有公路里程7.85万公里。其中国道1.7万公里,省道1.46万公里,市镇级公路4.69万公里。2009年,全国机动车合计173.28万辆,公路客运量6995.79万人次。秘鲁主要公路是纵贯南北的泛美公路和横跨东西的中央公路。

  水运:秘鲁濒临太平洋,沿海多优良港口。内陆地区尤其是亚马逊地区河流纵横,水路运输便利。秘现有海港19个,河港4个,湖港1 个。2009年有各类民用船只8933艘,货运量2079万吨。主要港口有:卡亚俄、派塔、钦博特、伊洛、萨拉维里等。

  空运:2009年全国共有民航飞机257架,客运量1336.69万人次。秘鲁有机场66个,其中国际机场5个,国际航线可通美国、欧洲部分国家和拉美各主要国家。最主要国际机场有豪尔赫•查维斯机场和阿雷基帕、奇克拉约、皮斯科、伊基托、库斯科机场等。

  (资料来源:秘鲁交通与通讯部)

 

  【财政金融】近几年秘鲁中央政府财政收支情况如下

  (单位:亿新索尔):

  


2007年

2008年

2009年

收入

611.13

679.56

599.89

支出

554.88

461

485.10

差额

56.25

218.56

114.79

  截至2010年底,秘鲁外汇储备442亿美元,债务余额330亿美元。

  (资料来源:秘鲁中央储备银行)

 

  【对外贸易】秘鲁实行自由贸易政策。主要出口矿产品和石油、农牧业产品、纺织品、渔产品等。2011年,秘外贸总额831.93亿美元,其中出口462.26亿美元,同比增长30.1%。进口为369.67亿美元,同比增长12.8%。主要贸易伙伴为中国、美国、巴西、加拿大等。

 


2008年

2009年

2010年

出口额

312.36

268.85

350.42

进口额

298.83

210.11

298.8

差额

14.03

58.74

51.62

  (资料来源:秘鲁外贸旅游部)

 

  【外国资本】1991年3月,秘鲁政府修改外资法,取消了对外国投资的某些限制措施,允许外商在能源、电信、自来水等部门投资,利润自由汇出。2010年,秘新增外国投资75亿美元,累计外国直接投资300.43亿美元,西班牙、英国、美国是秘主要投资来源国。

 

  【外国援助】 2004~2005年度,秘鲁接受西班牙政府发展援助4700万欧元。2006~2007年度,德国政府将向秘提供总额达8750万欧元的经济技术援助,主要用于饮水工程与污水处理、民主社会建设与公共管理、农村可持续发展等项目。2006年8月、11月,加西亚外长与日本驻秘大使分别签署关于日政府捐赠900万美元用于扩建秘塔拉腊渔港的换文和日政府向秘国家文委捐赠254.6万美元用于秘国家查文博物馆建设的换文。2007~2013年度,欧盟向秘提供1.32亿欧元援助,主要用于提高政府执政能力和发展社会事业。2010年3月,日本宣布向秘提供9500万美元用于饮水和下水道改造项目。

 

  人民生活  2009年全国共有医院469家、医疗中心2321家、卫生所6165个。移动电话和固定电话总数分别为2470.04万和296.53万。2010年,秘鲁贫困率为31.4%。

 

  军事  总统为武装力量最高统帅。国防委员会为最高军事决策机构,总统任主席。最高军事指挥机构是武装力量联合指挥部,直属总统领导,成员为三军司令,并轮流担任主席。现任联指司令路易斯·豪威尔(Luis HOWELL),陆军司令维克多·曼努埃尔·里帕尔达(Víctor Manuel RIPALDA),海军司令豪尔赫·德拉·普恩特(José CUETO Aservi),空军司令佩德罗·华金·塞亚夫拉(Pedro Joaquín SEABRA),国民警察司令奥斯卡·贝塞拉·贝拉尔德(Oscar BECERRA Velarde)。秘鲁实行义务兵制,服役期两年。

  2009年秘三军总兵力10.1867万人。陆军6.2057万人,下辖4个军区和一个临时军区,编有5个步兵旅、2个装甲旅、2个摩托旅、2个山地旅、2个特种旅、1个丛林旅、1个陆航旅和1个纵队。海军2.291万人,设有5个海区,拥有现役巡洋舰1艘、导弹驱逐舰8艘、导弹护卫舰6艘、潜艇6艘、巡逻艇59艘等。空军1.69万人,编有4个飞行联队,1个训练司令部。另有约10万国民警察组成的准军事部队。自上世纪70年代引进苏联飞机;1989年购买法国幻影-2000截击机12架; 1992年从尼加拉瓜购进苏制武装直升飞机19架,1996年从乌克兰购进米格—29战机10架。1998年采购苏-25战机18架。

  2009年,秘国防预算15.06亿美元,占政府预算总额6.24%。

 

  文化教育

      【教育】秘鲁政府重视发展教育事业。现行教育体制为:学前教育1至2年,小学6年,中学6年,大学5年。2010年,秘鲁小学入学率98.7%,初中入学率91.6%。教育预算4.705亿美元。

  秘全国著名高等院校大多集中在首都利马。最著名的国立大学是圣马科斯大学(建于1551年),亦是拉美历史最悠久的高等学府。排名前五位的私立大学分别是:天主教大学、利马大学、圣马丁·德彼雷斯大学、里卡多·帕尔马大学和太平洋大学。

 

  【新闻出版】全国共有各种报纸及刊物20余种。主要有:《商报》,发行量约28万份;《快报》,发行量15万份;《共和国报》,发行量15万份;《秘鲁人报》,发行量25万份;《太阳报》,发行量3万份。主要政论期刊有:《假面具》周刊,发行量3.5万份;《请听》和《是》各发行1万份。

  秘鲁新闻社和安第斯新闻社为官方通讯社。

  全国共有广播电台1107家,除一家国家电台外,其余均为私人电台。影响较大的电台有:国家电台、圣罗莎电台、秘鲁节目电台、团结电台和联合电台等。

  全国共有电视发射台和转播台90家,其中7家有全国广播网。电视七台为国家台,其余均为商业性电视台。影响较大的商业性电视台有拉丁台(电视二台)、美洲台(电视四台)、泛美台(电视五台)、安第斯台(电视九台)、OK台(电视十一台)和全球网台(电视十三台)。

 

  对外关系  秘鲁奉行独立自主的外交政策,强调外交为经济发展服务。主张在国际事务中遵循国际法、联合国宪章和美洲国家组织准则,维护国际和平与安全。支持联合国改革,主张加强联合国的权威。尊重普世人权观。重视同美国关系,积极发展同拉美国家关系,支持地区团结和一体化,反对地区军备竞赛,努力拓展同欧盟及亚太国家关系。现与130多个国家保持外交关系。

  秘是不结盟运动、七十七国集团、十五国集团、里约集团、南美国家联盟、安第斯国家共同体、拉美一体化协会、拉美经济体系、亚马孙合作条约、太平洋经济合作理事会、南太平洋常设委员会等国际和地区组织的成员国。1998年11月,秘鲁正式加入亚太经济合作组织。

  2011年,秘继续推行多元化外交,积极实施自贸战略,扩大出口,吸引投资,服务于国内经济发展和“社会融合”。

 

  【同中国的关系】1971年11月2日建交。2008年11月胡锦涛主席访秘期间,中秘宣布建立战略伙伴关系。

  2011年,双方高层交往频繁。胡锦涛主席、杨洁篪外长分别同秘总统乌马拉、龙卡利奥洛外长就两国建交40周年互致贺电。两国元首在夏威夷亚太经合组织领导人非正式会议期间举行双边会晤。胡主席特使、农业部长韩长赋出席秘总统权力交接仪式。国务院副总理回良玉、中央军委副主席郭伯雄和全国人大常委会副委员长华建敏分别访秘。此外,外交部部长助理张昆生、中联部副部长于洪君、中纪委副书记干以胜和最高人民法院副院长苏泽林先后访秘。

  两国经贸互利合作不断深化。2009年,两国正式签署自由贸易协定。中国是秘鲁第一大贸易伙伴和第一大出口市场,秘鲁是中国在拉美第七大贸易伙伴。2011年双边贸易额125.87亿美元,同比增长29.5%。其中我出口46.53亿美元,进口79.34亿美元,同比分别增长31.0%和28.6%。

  中国驻秘鲁大使:黄敏慧。馆址:Jirón José Granda 150 San Isidro Lima 27,Perú。信箱:Apartado Postal 375。电话:2220842、4429458(办公室、值班),4429466(领事部)。国家地区号:511。电传:(036)25283 PE CHI LIMA。传真:4429467。网址:www.embajadachina.org.pe。商务处地址:Av. Javier Prado Oeste 2496 Magdalena del Mar,Lima 17,Perú。信箱:Apartado Postal 170140。电话:4619536。电传:(036)25625 PE CHIS LIMA。传真:4619855。

  秘鲁驻华大使:贡萨洛·古铁雷斯(Gonzalo Gutiérrez)。馆址:北京三里屯外交人员办公楼1单元91号。电话:65322494,65323719。电传:22278 LEPRU CN。传真:65322178。网址:www.embperu.cn.net

 

  【同美国的关系】秘美1826年建交。美是秘最大的贸易伙伴。2006年4月,两国政府签署自贸协定,并于次年获美国会通过。2011年,秘总统乌马拉、部长会议主席莱内尔等访美。美副国务卿伯恩斯、南方司令部司令弗雷泽及众议院代表团访秘。

 

  【同拉美国家的关系】秘重视同地区内国家特别是邻国的关系,积极推动地区一体化进程,反对地区军备竞赛。2011年,加西亚总统访问智利、哥伦比亚、厄瓜多尔并赴巴西出席罗塞芙总统就职仪式;墨西哥总统卡尔德隆、乌拉圭总统穆希卡等访秘。乌马拉总统当选后访问巴西、乌拉圭、巴拉圭、阿根廷、智利、玻利维亚、厄瓜多尔、哥伦比亚、委内瑞拉、墨西哥和古巴等国。智、阿、厄等拉美多国元首出席乌就职仪式。秘墨签署贸易一体化协定,秘分别同巴拿马、哥斯达黎加签署自贸协定,同墨、智、哥成立“拉美太平洋联盟”。

 

  【同独联体国家和东欧国家的关系】苏联解体后,秘政府相继承认独联体各国。1997年,秘先后与哈萨克斯坦、白俄罗斯和立陶宛建立大使级外交关系。2007年俄国家杜马副主席佩赫京、俄外长拉夫罗夫分别访秘。2008年,俄罗斯总统梅德韦杰夫对秘进行国事访问。2011年,俄外长拉夫罗夫访秘。

 

  【同日本及其他亚太地区国家和组织的关系】秘是拉美国家中接受日援最多的国家。近年来,秘积极发展与亚太国家的关系,加强对太平洋事务的参与,积极参与亚太经合组织事务及跨太平洋战略经济协定(TPP)的谈判。2011年,秘同日本签署经济伙伴协定,同韩国自由贸易协定生效,并同印度正式启动自贸协定谈判。

 

  【同欧盟的关系】 欧盟是秘重要贸易伙伴和投资来源地。2010年,秘同“欧洲自由贸易联盟”签署自贸协定。2011年,秘同欧盟签署伙伴协定。秘外长龙卡利奥洛访问西班牙、法国、德国和欧盟。

 

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