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哥伦比亚概况
信息来源:中国驻哥伦比亚大使馆     日期:2014-03-21

          国名 哥伦比亚共和国(The Republic of Colombia,La República de Colombia)。

          面积 1141748平方公里。

    人口 4600万。其中印欧混血种人占60%,白人占20%,黑白混血种人占18%,其余为印第安人和黑人。官方语言为西班牙语。多数居民信奉天主教。

    首都 波哥大(Bogotá),人口736万。年平均气温14℃。

    国家元首 总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙(Juan Manuel SANTOS Calderón),副总统安赫利诺·加尔松(Angelino GARZON)。两人均于2010年就任,任期至2014年8月。

    重要节日 独立日:7月20日。

 

    简况 位于南美洲西北部,东邻委内瑞拉、巴西,南接厄瓜多尔、秘鲁,西北与巴拿马相连,北临加勒比海,西濒太平洋。海岸线长2900公里。国土分为西部山地区和东部平原区。哥地处热带,气候因地势而异。东部平原南部和太平洋沿岸属热带雨林气候,1000至2000米的山地属亚热带森林气候,西北部属热带草原气候。

    原为奇布查族等印第安人的居住地。1536年沦为西班牙殖民地。1810年7月20日脱离西班牙独立,后遭镇压。1819年,南美解放者西蒙·玻利瓦尔领导的起义军大败西班牙殖民军后,哥重获解放。1821年与现厄瓜多尔、委内瑞拉、巴拿马组成大哥伦比亚共和国。1829~1830年,委、厄先后退出,大哥伦比亚共和国解体。1831年改名为新格拉纳达共和国,1861年称哥伦比亚合众国,1886年改称现名(1903年巴拿马独立)。独立后,自由党和保守党轮流执政。2002年5月,独立人士乌里韦当选总统并于2006年连任。2010年6月,民族团结社会党候选人桑托斯当选总统并于8月就职,任期至2014年8月。

 

    政治 实行总统制。总统为国家元首、政府首脑、武装部队统帅,任期4年。现任总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙。副总统安赫利诺·加尔松。内阁由16名部长组成。

    桑托斯总统执政以来,加大反腐力度,继续推行改革,大力发展经济,吸引外资,创造就业和消除贫困,保持较高民意支持率。

    哥国内长期存在非法武装问题。近年来,哥政府推行“民主安全政策”,遣散准军事组织“联合自卫军”,对哥反政府游击队实施军事打击,国内安全形势趋于好转。2012年10月,哥政府与国内最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”(FARC)重启和谈,国内安全形势进一步好转。

 

    宪法 现行宪法是在1886年宪法基础上修改而成的,于1991年颁布。新宪法扩大民主参与范围,并加强司法权力。主要内容有:实行代议制民主,立法、司法和行政三权分立;总统为国家元首兼政府首脑,亦是武装部队统帅,由直接选举产生,不能连任;恢复设立副总统;省市长改为直接选举产生;保障人身安全、人权以及信仰、结社、劳动、思想和教育自由。2004年11月,哥议会通过了总统连选连任法案;2005年10月,宪法法院批准了该法案。

 

    议会 国会由参、众两院组成,行使国家立法权,审批政府财政预算,监督政府工作。本届国会于2010年7月20日成立,任期4年。参议员102名,众议员166名,均由直接选举产生,可连选连任。参议长和众议长任期1年。现任国会主席兼参议长胡安·曼努埃尔·科尔索·罗曼(Juan Manuel CORZO Román)、众议长西蒙·加维里亚·穆尼奥斯(Simón GAVIRIA Muñoz),均于2011年7月就职。主要党派在本届议会中的席位如下:

    参议院众议院

    民族团结社会党 28 47

    保守党 22 37

    自由党 17 36

    民主变革中心党 84

    激进变革党 8 16

    国家统一党 9 12

    绿党 53

    其它政党 5 11

 

    政府 本届政府于2010年8月组成,现内阁成员为:内政部长费尔南多·卡里略(Fernando CARRILLO),外交部长玛利亚·安赫拉·奥尔古因(María Ángela HOLGUÍN),财政与公共信贷部长毛里西奥·卡德纳斯·圣·玛丽亚(Mauricio CÁRDENAS Santa María),国防部长胡安·卡洛斯·平松·布埃诺(Juan Carlos PINZON Bueno),司法部长鲁特·斯特利亚·科雷亚(Rute Stella CORREA),农业和农村发展部长胡安·卡米洛·雷斯特雷波·萨拉萨尔(Juan Camilo RESTREPO Salazar),卫生和社会保障部长亚力杭德罗·加维里亚(Alejandro GAVIRIA),矿业和能源部长费德里科·伦希福(Federico RENGIFO),贸易、工业和旅游部长赛尔西奥·迪亚斯·格拉纳多斯·吉达(Sergio Díaz GRANADOS Guida),教育部长玛利亚·费尔南达·坎普·萨阿韦德拉(María Fernanda CAMPO Saavedra),住房、城市和国土部长赫尔曼·巴尔加斯·列拉斯(Germán VARGAS Lleras),环境和可持续发展部长胡安·加夫列尔·乌里韦(Juan Gabriel URIBE),信息技术和通讯部长迭戈·埃内斯托·莫拉诺·维加(Diego Ernesto MOLANO Vega),交通部长塞西莉亚·阿尔瓦雷斯-科雷亚·格伦(Cecilia ÁLVAREZ-CORREA Glenn),劳动部长拉斐尔·帕尔多(Rafael PARDO)和文化部长玛丽亚娜·加尔塞斯·科尔多瓦(Mariana GARCÉS Córdoba)。

 

    行政区划 全国分32个省和波哥大首都区。

 

    司法机构 最高法院、行政法院、宪法法院、高级司法委员会和总检察院组成哥司法体系。最高法院是最高司法机关,由23名大法官组成。国家行政法院和宪法法院分别由26名和9名大法官组成。高级司法委员会由13名大法官组成。各法院院长均由大法官选举产生,任期一年。总检察院属哥司法系统的组成部分,但享有行政和预算自治权。最高法院院长鲁斯·迪亚斯·鲁埃达(Ruth DIAZ Rueda),宪法法院院长胡安·卡洛斯·埃纳奥·佩雷斯(Juan Carlos HENAO Pérez),总检察长爱德华多·蒙特亚莱格雷·利内特(Eduardo Montealegre Lynett),国家总监察长桑德拉·莫雷利·里科(Sandra MORELLI Rico)。

 

    政党 全国主要政党如下:

    (1)民族团结社会党(Partido Social de la Unidad Nacional):2005年成立,党的创始人为现总统胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙(Juan Manuel SANTOS Calderón)。简称“U”党,议会第一大党。该党在参议院有28个议席,在众议院有47个议席。该党纲领强调代表广大民众利益,尊重政治发展多元化,重视社会民主建设,监督政府机构,巩固民主宪政,推动建设公正、自由、繁荣的国家和社会。现任党主席西蒙·加维里亚·穆尼奥斯(Simón GAVIRIA Múñoz)。

    (2)保守党(Partido Conservador):哥主要传统政党。1849年成立。1987年曾易名为社会保守党,1992年改回原名。现有党员160万。主张维护民族独立和国家主权,发展民族经济和意识形态多样化。党主席费尔南德·阿劳霍·佩尔多莫(Fernando ARAUJO Perdomo)。

    (3)自由党(Partido Liberal):19世纪40年代成立,哥主要传统政党。现有党员400万左右。主张维护国家主权,发展民族经济和实行政治及经济改革。1989年6月,该党加入社会党国际。哥独立以后,该党与保守党轮流执政。党主席拉斐尔·帕尔多·鲁埃达(Rafael PARDO Rueda)。

    (4)民族统一党(Partido Integración de la Nación):2009年11月成立。该党在2010年3月的议会选举得票位居第四。党主席安赫尔·阿利里奥·莫雷诺(Ángel Alirio MORENO)。

    (5)激进变革党(Partido Cambio Radical):成立于1998年。党主席卡洛斯·费尔南多·加兰·帕琼(Carlos Fernando GALÁN Pachón)。

    (6)民主变革中心党( Polo DemocráticoAlternativo):2006年成立。该党为哥伦比亚左翼政党代表,主要支持力量为工会、企业行会和中下阶层人士等。主席克拉拉·洛佩斯·奥夫雷贡(Clara LOPEZ Obregón)。

    (7)绿党(Partido Verde):2009年9月成立。在2010年哥举行的总统选举中,该党候选人安塔纳斯·莫克库斯得票率位居第二。总书记路易斯·爱德华多·加尔松(Luis Eduardo Garzón)。

 

    重要人物 胡安·曼努埃尔·桑托斯·卡尔德龙,总统。1951年8月10日出生于波哥大市。毕业于美国堪萨斯大学经济和企业管理系。后赴伦敦经济学院和哈佛大学深造,先后获经济学和经济发展及公共管理硕士学位。历任哥驻国际咖啡组织代表(1972-1981年)、哥《时代报》副社长(1981-1991年)、外贸部长(1991-1993年)、财政和公共信贷部长(2000年)、国防部长(2006-2009年)等要职。曾于1995-1997年担任哥自由党领导委员会成员,2004年退出自由党,2005年创建民族团结社会党。2010年6月20日在总统选举第二轮投票中当选总统,并于8月7日就职,任期4年。夫人玛丽亚·克莱门西亚·罗德里格斯(María Clemencia RODRIGUZ),有两子一女。

 

    经济 历史上是以生产咖啡为主的农业国。20世纪80年代后,国内生产总值一直保持3%~6%的增长速度。

    桑托斯政府继续将施政重心锁定在经济和社会发展领域,把矿业、建筑业、农业、基础设施和产业创新作为拉动经济增长和就业的五大动力。进行矿业权益金分配改革,实行税制改革,加强汇市调控,抑制本币过度升值,增强出口竞争力。经济复苏势头进一步巩固。2012年经济增长4%。

 

    2012年主要经济数据如下:

    国内生产总值:3000亿美元

    人均国内生产总值:6530美元

    经济增长率:4%

    货币名称:比索(Peso)

    汇率:1美元=1825.70比索(2013年3月)

    外贸总额:1192.99亿美元

    通货膨胀率:3.73%

    失业率:10.4%

 

    资源 自然资源丰富,煤炭、石油、绿宝石为主要矿藏。绿宝石储量世界第一。已探明煤炭储量约70.64亿吨,居拉美首位。石油储量18亿桶,天然气储量187亿立方米,铝矾土储量1亿吨,铀储量4万吨。此外还有金、银、镍、铂、铁等矿藏。森林面积约4923万公顷。

 

    工矿业 以制造业为主。采矿业有石油、煤炭、黄金、绿宝石、铀、镍、铝矾土、铁和铂等。2010年工业产值555560亿比索, 矿业产值301290亿比索,建筑业产值275760亿比索。20世纪80年代以来,石油业发展迅速,成为哥支柱产业之一。2011年主要工矿业产品产量如下:原油91.36万桶/日,煤炭8580万吨,黄金55.91吨,铂1.23吨,银24.05吨,绿宝石340万克拉。(资料来源:哥国家统计局、哥矿业协会)

 

    农业 耕地面积467万公顷,占国土的8.5%。是世界第二大鲜花出口国,香蕉和咖啡出口居世界第三位。2010年农牧林渔业产值274230亿比索。2011年咖啡产量46.85万吨。

 

    服务业 服务业发展较快。主要包括供电、煤气和水,商业餐饮和旅馆,金融部门,社区、社会与个体服务等。2011服务业各主要部门产值情况如下(单位:亿比索):

    电信 177756

    企业活动 145921

    私人医疗 144702

    不动产 124280

    私立高等教育 47339

    交通 37192

    信息 33020

    (资料来源:哥统计局)

 

    旅游业 哥是拉美重要的旅游国之一。2011年,外国游客158.22万人,同比增长7.2%。主要旅游区有:波哥大、卡塔赫纳、麦德林、卡利、圣玛尔塔、圣安德烈斯、巴兰基亚和库库塔等。

    (资料来源:哥贸易、工业和旅游部)

 

    交通运输 交通运输以公路为主。按2000年价格计算,2008年交通运输业产值115437亿比索,占国内生产总值4.11%,同比下降0.01%。

    铁路:总长3468公里。1992年停止客运。2007年运营车厢749节,机车40台。2008年运营里程1672公里,货运量5847万吨。1995年麦德林市地铁建成运营。

    公路:总长16.4万公里,车辆总数为539万辆。2005年客运量15657万人次,货运量13973万吨。

    水运:内河可通航里程18225公里。2002年拥有各类内河船只2003艘;海船23艘,总吨位17.7万吨;2010年内河货运量261万吨,海运货运量1.31亿吨。主要海港有布埃纳文图拉、圣玛尔塔、卡塔赫纳和巴兰基亚。

    空运:2011年国内客运2150万人次,同比增长4.8%;国际客运616.1万人次,同比增长11.5%。国内货运11.3万吨,同比增长3.8%;国际货运47.9万吨,同比增长11.2%。共有163个机场,其中12个国际机场,飞机1691架。主要机场有埃尔多拉多和普恩特阿埃雷奥。有四家航空公司,阿维安卡是拉美最早成立的航空公司,与17个国家通航。

    管道运输:现有输油管道5467公里,多用途管道3106公里。

    (资料来源:哥交通部、民航局、国家计委)

 

    财政金融 近几年中央财政收支情况如下(单位:亿比索):

    2008200920102011

    收入763070779574749403941000

    支出8477039686709420851120000

    赤字84633189096192682179000

    2011年,哥政府公共预算818.33亿美元,财政赤字66亿美元,公共债务总额427.69亿美元,同比增长8.15%,外汇储备323亿美元。(资料来源:哥国家统计局)

 

    对外贸易 哥政府以推动外贸出口为其经济政策的主要组成部分。主要出口产品有石油和石油产品、化工产品、煤炭、咖啡、农副产品和纺织品等。其中,绿宝石出口占世界第一位,鲜花出口占世界第二位、咖啡出口占世界第三位。主要进口机械设备、化工产品、农副产品、纺织品和金属材料等。主要贸易对象为美国、中国、墨西哥和日本等。2012年,哥外贸总额1192.99亿美元,其中,出口606.67亿美元,进口586.32亿美元,同比分别增长6.9%、5.7%和7.2%。

    近几年哥外贸情况如下(单位:亿美元):

    2009201020112012

    总额640.4805.021116.281192.99

    出口328.5398.19569.53606.67

    进口311.9406.83546.75586.32

    差额16.6-8.6422.7820.35

    (资料来源:哥国家统计局、共和国银行)

 

    对外投资 哥主要投资对象依次为墨西哥、智利、美国、乌拉圭、秘鲁、开曼群岛和西班牙,主要投资领域为金融和企业服务、水电气、制造业、旅馆业和矿产开发。2011年,哥对外投资82.89亿美元,同比增长27.39%。

 

    外国资本 2012年上半年,哥伦比亚吸收外国直接投资78亿美元,同比增长18.2%。主要投向石油、矿业、贸易、交通和金融等领域。

    (资料来源:哥统计局、哥共和国银行)

 

    人民生活 1991年起,对全国不满周岁的婴儿予以免费医疗,并全面推行医疗保险制,每人每月需缴纳工资5.5~7%的医疗保险金。医院共1010所,医生34862名,护士11164名;平均每1200人拥有1名医生,共有病床46610张。但医生和病床地区分布不平衡,专业不全,护士短缺。1996年,哥专门设立为500万贫困人口提供医疗补贴的卫生体系。2011年,哥医疗保障覆盖率达到97%。2006年,哥手机用户增至2790万。2011年,哥宽带用户达到410万。

    (资料来源:哥国家计委、国家统计局)

 

    军事 总统为武装力量最高统帅。武装力量总司令部是最高军事指挥机构。最高军事咨询机构为最高国防委员会。实行义务兵役制,服役期两年。现任武装力量总司令亚历杭德罗·纳瓦斯(Alejandro NAVAS)上将,陆军司令赛尔西奥·曼蒂利亚·圣米格尔(Sergio MANTILLA Sanmiguel)上将,海军司令罗伯托·加西亚·马克斯(Roberto GARCIA Márquez)上将,空军司令蒂托·萨乌尔·皮尼利亚(Tito Seúl PINILLA)上将,国家警察局长何塞·罗伯托·里亚尼奥(José Roberto León Riaño)少将。

    三军总兵力28.52万人。陆军23.75万,编有步兵旅、独立机械化营、别动营、伞兵营和高炮营等。海军3.46万人,编为2支舰队、2个陆战营和海军航空队、1支海军陆战队;拥有各型舰艇90余艘,其中潜艇4艘、驱逐舰4艘、护卫舰4艘,装备各型飞机10架。空军1.31万人,装备各型飞机200余架,其中作战飞机72架、武装直升机72架。此外,准军事部队(国民警察)14.41万人。

    2011年,哥国防预算122.13亿美元,占政府预算总额的14.92%。

 

    文化教育

    教育

    实行小学义务教育。2011年,文盲率6.6%。著名高等学府有:哥伦比亚国立大学、哈维里亚那大学、安第斯大学、国立师范大学等。2011年,哥教育预算116.63亿美元。2011年各级学校、教师、学生情况如下:

    学校(所)教师(万人)学生(万人)

    学龄前439305.2102.9

    小学5392118.8455.3

    中学1889721.1429.7

    大学286-184.9

 

    新闻出版 全国约有400种报刊杂志。主要报纸有:《时代报》,发行量35万份;《观察家报》,22万份;《新世纪报》,近3万份;《共和国报》,5万多份。主要杂志(均为周刊)有:《星期》、《变革》等。

    哥伦比亚新闻社是哥最大的私人通讯社,成立于1981年,向全国近20家报纸和电台提供新闻。

    全国共有582座广播电台。“国家电台”是唯一国营电台,创建于1940年。“哥伦比亚广播公司”、“全国广播公司”和“托德拉尔”电台为较大的三家私人广播公司,在各地设有广播发射台和转播台。

    电视业始于1954年。全国共有15家电视台,其中三家为国家电视台和播放台,但一、二台通过合同向私人电视节目制作台和播放台出租,第三台为国家直接管理,播放文化教育等节目。蜗牛电视台、RCN电视台、CMI电视台等为主要私人电视机构。

 

    对外关系 奉行独立自主、不结盟和多元化的外交政策。实施外交为国内和平进程和经济发展服务的战略,努力提高哥的国际地位,创造有利的国际环境。重视同美国的关系,加强同拉美地区特别是周边国家的合作,巩固同欧盟的传统联系,增进与亚太国家的交流合作。现任2011-2012年度联合国非常任理事国。哥现与171个国家保持外交关系。

 

    【同中国的关系】1980年2月7日两国建交。

    2012年,双边关系继续顺利发展,两国各领域交流合作进一步扩大。中央政治局常委李长春、全国政协副主席白立忱访哥。桑托斯总统、奥尔古因外长访华。

    2012年,双边贸易额93.84亿美元,同比增长13.97%,其中中方出口62.29亿美元,同比增长6.66%,进口31.55亿美元,同比增长31.8%。

    中国驻哥伦比亚大使:汪晓源。馆址:Carrera 16 No.98-30,Bogotá D.C,Colombia。国家地区号:0057-1。电话:6223235(总机),6223202(值班),6223213(办公室),6222879(经商处),6223228(文化处),6223126(领事部),6223248(武官处)。传真:6223114。

    哥伦比亚驻华大使:卡尔门萨·哈拉米略(Carmenza Jaramillo)。馆址:北京市朝阳区光华路34号。电话:65323367,65323377,65321713,65323166(领事事务),65326461(武官处)。传真:65321969。

 

    【同美国的关系】哥美于1822年6月17日建交。两国传统关系密切,美是哥第一大投资国和贸易伙伴。2006年2月,哥美签署双边自贸协定,2011年10月获美国国会批准。2009年10月,哥美签署《防务和安全合作与技术援助补充协议》,允许美军使用哥境内的7个军事基地。2010年,美通过《哥伦比亚计划》继续向哥提供军事和发展援助。2011年,哥美自贸协定获美国会通过。2012年,双方高层交往密切,美总统奥巴马、众议长博纳、国防部长帕内塔、副国务卿奥特罗、舍曼、常务副国务卿伯恩斯访哥。哥副总统加尔松访美。5月,哥美自贸协定正式生效。

 

    【同欧洲国家的关系】欧盟是哥重要合作伙伴。2012年,哥伦比亚与欧盟签署自贸协定。西班牙首相拉霍伊、欧盟委员会副主席达哈尼、葡萄牙总理科埃略访哥。桑托斯总统访问葡萄牙。

 

    【同拉美国家的关系】与拉美国家保持密切的传统关系,与各国高层互访不断。哥同委内瑞拉、智利签有双边自由贸易协定,同厄瓜多尔建立自由贸易区。同墨、委签有三国自由贸易协定。同中美洲和加勒比地区的自由贸易和经济合作取得显著进展。哥积极谋求加强同南方共同市场的关系。2011年,哥与智利、墨西哥、秘鲁成立“太平洋联盟”,与智利、秘鲁三国联合股票市场正式运营。

    2012年,哥伦比亚同域内国家交往活跃。桑托斯总统先后访问危地马拉、古巴、哥斯达黎加、洪都拉斯、萨尔瓦多、巴拿马;奥尔古因外长访问古巴、海地、委内瑞拉。玻利维亚总统莫拉莱斯、墨西哥当选总统培尼亚、阿鲁巴总理哥德弗里德、厄瓜多尔外长帕蒂尼奥、秘鲁外长龙卡利奥洛、苏里南外长拉金、阿根廷外长齐默尔曼等访哥。4月,哥成功主办第六届美洲国家峰会。

 

    【同亚洲国家的关系】近年来,哥重视发展与亚太国家的政治和经贸合作关系。2012年,桑托斯总统访问中国、新加坡;奥尔古因外长访问中国、日本、越南。韩国总统李明博访哥。哥伦比亚与韩国完成自贸协定谈判。

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